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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會等部門關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場財務(wù)造假綜合懲防工作的意見
來源：發(fā)布時間：2024-11-19點擊：1772次
來源：證監(jiān)會
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊資本市場財務(wù)造假，加強(qiáng)綜合懲防工作的重大決策部署，中國證監(jiān)會聯(lián)合公安部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場財務(wù)造假綜合懲防工作的意見》（以下簡稱《意見》），經(jīng)國務(wù)院同意，7月5日國務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)《意見》全文。
《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央金融工作會議精神，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力提升對資本市場財務(wù)造假的打擊和防范力度，強(qiáng)化懲防并舉、標(biāo)本兼治。《意見》從打擊和遏制重點領(lǐng)域財務(wù)造假、優(yōu)化證券監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制、加大全方位立體化追責(zé)力度、加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)和央地協(xié)同、常態(tài)化長效化防治財務(wù)造假等5個方面提出17項具體舉措。《意見》的出臺，為做好當(dāng)前和今后一段時期資本市場財務(wù)造假綜合懲防工作指明了方向，將有力推動各方進(jìn)一步嚴(yán)懲財務(wù)造假，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益，全面構(gòu)建財務(wù)造假綜合懲防新的工作格局，為推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
中國證監(jiān)會將與相關(guān)部門密切配合，扎實推進(jìn)《意見》落地實施，重點做好以下工作。一是嚴(yán)把資本市場入口關(guān)，嚴(yán)防存在財務(wù)造假的主體“帶病闖關(guān)”，從源頭提升財務(wù)信息披露的真實性和透明度。二是強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，發(fā)揮“吹哨人”作用，多渠道識別并循環(huán)篩查有效線索。提升案件調(diào)查質(zhì)效，大力提高行政處罰力度，優(yōu)化與公安司法機(jī)關(guān)的銜接機(jī)制，從嚴(yán)懲處造假“首惡”，完善行政、刑事、民事立體化追責(zé)體系。三是加大基礎(chǔ)制度供給，推動出臺上市公司監(jiān)督管理條例和背信損害上市公司利益罪司法解釋，對財務(wù)造假和第三方配合造假一體打擊，提高違法違規(guī)成本。四是深化部際和央地協(xié)作，加強(qiáng)與國資、金融等監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、地方政府在線索發(fā)現(xiàn)、信息通報、調(diào)查取證、聯(lián)合懲戒等方面的協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)督管理和追責(zé)問責(zé)。五是加強(qiáng)綜合防范機(jī)制。強(qiáng)化公司防范財務(wù)造假、防范關(guān)聯(lián)方侵占上市公司資產(chǎn)的內(nèi)部防線建設(shè)，進(jìn)一步壓實中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，持續(xù)加大宣傳警示力度。
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